国家邮政局副局长王梅国家邮政局副局长王梅　　 “租车最后一公里峰会”于2016年10月20日在北京举办。国家邮政局副局长王梅参加并致词。　　王梅称之为，针对目前后遗症租车"最后一公里"的车辆通行和纸盒污染等问题，租车行业不应严肃贯彻落实国务院深化标准化工作改革方案，创建完备更为科学合理的标准体系。

一方面要探讨重点突破难题，统合强制性标准，优化完备推荐性标准，强化租车服务类标准的有效地供给，解决问题好一些标准的老化问题；另一方面要坚决问题导向和市场需求导向，大力推展租车专用车辆、专用电动三轮车国家标准的制订和实行，减缓绿色环保纸盒标准的制订；同时，还要放松搞活企业标准，希望企业大胆创意突破，制订具备显著竞争优势的企业标准，大力推展企业展开产品和服务标准的自我声明公开发表。要更为侧重标准的实行和监督，将标准继续执行情况作为市场检查的一项常规内容，强化对标准实行情况的督导。寄递企业要精心组织、周密部署，强化对标准的自学和培训，推展标准落地，确实构成"人人闻标准，心态用标准"的良好氛围。

　　以下为演说国史：　　邮政体制改革以来，预示着网购市场的蓬勃发展，我国快递业维持了持续快速增长。今年前三季度，全国租车业务量大大刷新纪录，总计已完成211亿件，年底未来将会突破300亿件，位居世界第一。租车早已沦为联系亿万商家和广大人民群众的民生服务，在推展流通方式转型、增进消费升级中充分发挥着更加最重要的起到。

但是，目前行业大而较强、大而不优的问题依然更为引人注目，特别是在是在末端服务环节，在与用户必要连接的“最后一公里”方面，还有一些引人注目问题亟待解决。　　一是电商租车纸盒生产用于中的环境污染更加相当严重。随着网购和租车的发展，对车辆、包装材料等生产资料市场需求大幅度减少，资源消耗和环境影响日益引人注目，主要反映在二次纸盒和过度纸盒造成浪费，不环保和劣质的包装材料危害身体健康和环境，纸盒重复使用再行利用缺少标准规范等多个方面。

电商租车生态链的绿色发展之路还任重道远。　　二是租车末端车辆规范与通行问题仍并未获得有效地解决问题。目前，国内大中城市市内小区人口密集，道路挤迫，全然依赖汽车分送快件很难构建，电瓶车、摩托车分送在部分城市受到限制。

尤其是租车末端服务环节缺少统一规范的运输工具、租车末端服务车辆通行通畅等问题，早已沦为制约租车服务水平提高的引人注目"瓶颈"。　　三是租车末端服务能力尚能无法符合可观的市场需求。随着我国城市化进程减缓，大型居住区、商业区、校区、机关企事业单位综合办公区等不断涌现，封闭式管理与租车的集中于市场需求构成对立。

同时，农村电子商务迅猛发展唤起了极大的市场潜力，但农村地区租车末端设施脆弱很大制约了市场需求的获释。不仅如此，租车服务市场需求个性化自定义简化的特征也更加显著，末端投递服务已是社会注目的焦点。这些都对租车末端设施完备与投递服务能力建设明确提出了新的更高拒绝。

　　党的十八届五中全会明确提出了创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，这既是适应环境和引导经济发展新的常态的根本性创意，也是适应环境综合国力竞争新形势的主动自由选择，绿色发展已沦为关系我国发展全局的一个最重要理念。为稳固竖立和全面秉持五大发展理念，国家邮政局明确提出了建设“五个邮政”的发展战略，特别强调要回头“低污染、低消耗、较低废气、高效能、高效率、高效益”的邮政业绿色可持续发展之路，构建行业发展与资源环境人与自然统一。邮政业发展"十三五"规划将绿色邮政建设和提高末端服务能划入其中，并确认了重点工程和确保措施推展落地。

当前，快递业绿色发展和"最后一公里"服务早已仍然只是一个行业问题，还是一个涉及面甚广的综合性社会问题，解决问题这些问题，邮政管理部门和邮政租车企业义不容辞，同时也必须社会各方联合参予、广泛支持，构成强劲合力。今天我们举行这个峰会，目的就是在政府、企业、消费者以及上下游产业链之间搭起一个增进交流、共计商对策、汇集智慧的平台。借此机会，我就前进行业绿色发展、密码租车"最后一公里"服务难题谈三个方面的意见，可供大家参照。　　首先，坚决绿色驱动，保证持续发展。

绿色发展是密码资源环境约束的客观必须，是增进人与自然人与自然共生的内在拒绝，是全面竣工小康社会的最重要措施。国家邮政局今年已专门实施了前进快递业绿色纸盒工作的实施方案。下一步，我们要以高度的政治责任感和反感的历史使命感将"绿色邮政"带入美丽中国建设之中，遵从服务于国家生态文明建设大局，汇聚行业绿色发展共识，提高行业绿色发展水平，强化行业绿色发展动力，分享行业绿色发展成果，构建经济效益、社会效益、生态效益的有机统一和实时提高。要以提升生产效率和减少运营成本为目标，不断完善行业绿色发展制度体系，强化能耗和污染物废气测算方法研究，建立相应统计资料监测体系。

实施国家节能减排、循环利用资源的优惠政策，希望企业使用清洁生产技术，大力减少原材料和能源消耗。要大力推展租车纸盒绿色化、减量化、可循环，不断扩大新能源车辆用于比例，持续前进生产运营中的节能减排，收窄各类资源要素成本，有效地推展服务导向环保化、服务主体绿色化、服务过程清洁化，保证行业可持续发展。　　其次，完备标准体系，强化监管引领。标准是规范行业发展、提高服务质量、建构较好市场秩序的最重要承托，也是推展政府职能改变、减缓管理能力建设、强化事中事后监督的最重要手段。

针对目前后遗症租车"最后一公里"的车辆通行和纸盒污染等问题，要严肃贯彻落实国务院深化标准化工作改革方案，创建完备更为科学合理的标准体系。一方面要探讨重点突破难题，统合强制性标准，优化完备推荐性标准，强化租车服务类标准的有效地供给，解决问题好一些标准的老化问题；另一方面要坚决问题导向和市场需求导向，大力推展租车专用车辆、专用电动三轮车国家标准的制订和实行，减缓绿色环保纸盒标准的制订；同时，还要放松搞活企业标准，希望企业大胆创意突破，制订具备显著竞争优势的企业标准，大力推展企业展开产品和服务标准的自我声明公开发表。要更为侧重标准的实行和监督，将标准继续执行情况作为市场检查的一项常规内容，强化对标准实行情况的督导。寄递企业要精心组织、周密部署，强化对标准的自学和培训，推展标准落地，确实构成"人人闻标准，心态用标准"的良好氛围。

　　第三，射击消费市场需求，不断扩大有效地供给。租车末端服务早已沦为制约行业发展的瓶颈之一，彻底解决问题必须我们专责协商、因势利导、综合施策，特别是在是在租车业务量的飞速快速增长和用工成本的日益提升的今天，我们更加要擅于利用、充份统合各种社会资源，合理打造出末端投递平台来解决问题好租车的空投问题。

企业要利用信息化智能化手段，强化城乡社区末端网络模式创意，前进线上线下同步。邮政管理部门要希望企业将第三方合作模式作为末端能力的补足，利用社区物业、便利店、村级信息服务站等获取分送服务，增进慢连贯社区入农村；希望企事业单位、学校、租车企业和第三方主体因地制宜强化合作，通过设置智能租车箱或租车服务中心、租车餐馆、委托校园邮局代投、创建联合仓储平台等方式，增进慢连贯单位进校园。各级邮政管理部门一方面要按照中央拒绝大力实施简政放权，以更为对外开放的态度大力希望和反对租车企业同社会物业、便利店、社区综合服务平台、校园管理机构等各种社会资源积极开展深度合作，联合打造出租车末端服务平台；要深化放管服改革，创意事中事后监管模式，按照涉及拒绝，强化租车末端网点的标准化和规范化建设。依法大力推展对有所不同开设模式的末端网点实行备案管理，重点增强安全性保障制度的实施，确保用户的合法权益。

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