制造业创意中心建设工程实行指南（2016-2020年）　　为了解实施创意驱动发展战略，贯彻落实《中国生产2025》，的组织实行好制造业创意中心建设工程，减缓完备制造业创意体系，全面提高制造业创新能力，特制订本指南。　　一、背景　　（一）全球制造业再次发生深刻印象变革　　制造业是技术创新最活跃的领域。

当前，新一轮科技革命和产业变革愈行愈多将近、蓄势待发，信息技术、新能源、新材料、生物等最重要领域和前沿方向的革命性突破不断涌现，交叉融合。云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术与制造业的深度融合，带给生产模式、生产方式、产业形态和产业分工格局大大变革。全球制造业创意体系也随之改变：创意载体从单个企业向横跨领域多主体协同创意网络改变，创意流程从线性链式向协同分段改变，创意模式由单一技术创新向技术创新与商业模式创意结合改变。

以具备跨界、融合、协同特征的新型创意载体为核心的全球制造业创意生态系统正在构成。　　为迎合全球制造业创意体系和创意模式的一系列变革，发达国家侧重全面提高制造业核心竞争力，守住未来竞争制高点，减缓建设新型制造业创意载体。

如，美国大力建构制造业创意网络，英国集中力量建设产业技术创新中心，都是力图填补技术创新与产业发展之间的断层，增进实验室技术向实际产品移往转化成。这些计划特别强调建构以新型创意载体为关键节点的协同创意网络，大力建构制造业创意生态系统。

我们要深刻印象洞察这一变革趋势，将创意中心建设提高到国家战略的高度上，否则就有可能再度拉大与发达国家的差距，在未来竞争中正处于被动地位。　　（二）我国制造业站上新的历史起点　　经过半个多世纪的发展，我国早已竣工了门类齐全、独立国家原始的制造业体系，累积了较强的产品和技术基础，已沦为全球第一制造业大国，制造业创意也获得了大力进展。但传统的制造业创意体系已无法适应环境经济社会发展必须，急需构建三个深刻印象的改变：一是打造出新型创新链，构建由引进技术居多向自主创新的改变。技术引进是天秤座国家在工业化中前期构建追上发展的主要途径。

国际经验指出，转入工业化后期之后，必需摒弃这种发展模式，建构符合产业内生发展市场需求的技术供给体系。我国制造业要在未来全球竞争中守住制高点，依赖过去的技术引进模式难以实现。这就拒绝我们迎合全球产业变革的趋势，集中力量打造出制造业高水平新型创意载体，非常丰富和扩展技术创新链，填补创新链各环节之间的僵化与断层，构成技术自主创新的机制，解决问题制造业核心技术供给严重不足问题。二是打造出新型产业链，构建由单项技术产品研制成功向全要素汇集的产业链改变。

全球竞争正由产品竞争改向产业链竞争，基于仅有产业链的创意要素统合能力要求了制造业整体竞争力水平。我国长期以来不存在比较严重的技术孤岛现象，创意资源要素在产业链各环节上的多头部署和集中投放，造成一些重点领域如期无法构建整体突破发展。通过建构新型创意载体，整体谋划、协同部署各类创意资源要素，核心区统合有数单项技术成果，环绕产业链部署创新链，环绕创新链完备资金链，最后构成产业链系统突破的格局。

三是打造出创意生态系统，构建由注目单一企业局部创意环境提高向推崇营造产业跨界协同创意环境改变。我国制造业创意过去长年遵循从部署科研项目到技术研发突破，再行到产品产业创意的线性模式，这一模式已无法承托技术和产业跨界融合发展的新市场需求。

急需打造出涵括技术、人才、平台、政策以及国际合作等要素对话融合的制造业创意生态系统，营造创意氛围，充分发挥有数各类创意载体的起到，超越单元、的组织、区域和行业的界限，构成高水平有特色的制造业协同创意网络和平台，塑造成我国制造业国际竞争新的优势。

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